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3600万建筑业农民工将纳入工伤保险

发布时间:2019-10-12 15:50:19 编辑:笔名

3600万建筑业农民工将纳入工伤保险

原标题:3600万建筑业农民工将纳入工伤保险让农民工“伤有所保”

国际报道(李雯婷):日前,中国人力资源与社会保障部等4部门联合发布《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》(以下简称《意见》),明确了全国3600万建筑业农民工将被纳入工伤保险。对未提交按项目参加工伤保险证明、安全施工措施未落实的项目,不予核发施工许可证。

长期以来,建筑业虽然是工伤事故的“多发区”,但却是工伤保险等保障制度的“薄弱区”。不久前,全国政协就建筑工人工伤维权问题进行了专题调研。调研结果显示,由于建筑业生产经营特点和用工方式的特殊性,建筑工人的权益特别是工伤后的权益容易受到侵犯,工伤维权问题较为突出,其主要表现之一是工伤保险参保率低。

据初步统计,中国建筑业目前从业人员近4500万人,其中3600万人是农民工,而全国所有建筑业从业人员参保比例却不到四分之一。在采访中了解到,虽然一些农民工意识到工伤保险的重要性,但由于部分企业将保险费推卸到工人身上。

农民工:“买过,一般都是施工队、承包公司让工人掏这个钱,工人有的不愿意上,如果公司包了的话

,工人当然愿意上了。”

“一年一百块钱,公司不给掏钱,就是我们自己掏,所以就少上两个,一个项目上几个就可以了,上保险肯定好啊,万一有什么事不是有赔付嘛!”

近日,由人社部会同住建部、安监总局、全国总工会联合下发的《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》要求,将全国3600万建筑业农民工纳入工伤保险。对未提交按项目参加工伤保险证明、安全施工措施未落实的项目,不予核发施工许可证。在2014年曾经接手过数起农民工工伤维权案件的北京时代九和律师事务所王俊杰律师认为,这份《意见》将倒逼企业改变旧有的违规做法。“首先第一个原来企业这种做法就是不对的,那么按照工伤保险条例的规定,工伤保险完全是由企业来自行负担的。那么,当初是如果农民工想来工作就要接受不平等条件,比如说工伤保险的钱要在工资里扣掉,相当于(农民工)自己交了保险。而现在新的通知下来,要求企业工程项目要开工要拿施工许可证就要先把工伤保险缴足,这样的话企业为了尽快取得施工许可证,就倒逼着他先要把工伤保险缴纳完

。”

分析认为,由于建筑行业从业人员流动性大

,《意见》规定对不能按用人单位参保的用工,特别是农民工可以按建设项目参保是一大亮点。王俊杰说,《意见》将为建筑业工人真正织起“防护”。“我有一个很深的感触,就是前几天北京一个工地,农民工晚上去值班,碰到了一个线,线的另一头连着钉子,一下就把眼睛扎坏了。后来来咨询,他手上什么东西都没有,包括进出工地的工作证件也没有。包工头就告诉他去起诉,起诉完了能赔多少就赔多少,但是现在不能付钱,可是他现在手上的东西很难证明他跟这些企业是有关系的。如果这个文之前已经实施了的话,相当于他在这个工地做的时候已经上了工伤保险,企业也不会因为要赔他十几万的伤残金而逃避了。”

目前,缺乏相关证据认定也是阻碍工伤维权的原因之一。“劳动关系认定难”已经成为工伤维权第一道难以迈过的“坎儿”。通过对以往案件的总结,王俊杰建议,农民工自身也需要加强法律维权意识。“因为现在有好多农民工来了以后

,就说我就是包工头李四找来干活的,最后我就只认识李四。首先第一个李四没有招工的权利,他也没法和你建立劳动关系。去参加一个工程项目的建设,你要把进门证还有每个项目上面都会有开发商、承建单位、现场负责人员都照下来,以作留存

。还有一个建议就是发给你工资的时候尽量保存一些书面的证据,因为好多农民工工资不是转账都是发现金,就没法证明是谁给你发工资也没法证明雇佣你的是谁。”

可以说

,《意见》的出台对于农民工工伤维权无疑是一个利好,但也有专家认为,建筑领域农民工工伤维权难,深层原因是用工不规范,工程层层转包到无资格的包工头手里

。中国社会科学院人权研究中心秘书长柳华文强调,应当从根上保障农民工工伤权益。“关键是要在实际生活中得到落实,特别是要规范用工形式、依法签订劳动合同,积极的确定农民工的权利主体地位,只有这样政府部门、企业、工会、农民工才能够各负其责,切实保障农民工的合法权益。”

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原标题: 3600万建筑业农民工将纳入工伤保险

稿源:环球

作者:李雯婷

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